Министерство образования и науки Российской Федерации

Министерство образования и науки Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти России, действовавший в 2004—2018 годах и осуществлявший функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодёжной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Прекратило существование в связи с разделением на два ведомства: Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Сокращение «Минобрнауки» после разделения стало относиться к Министерству науки и высшего образования.

История

Инстанции-предшественники

Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) было учреждено в 2004 году. Оно явилось правопреемником Министерства образования Российской Федерации, преобразованного в 1999 году из Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации (1996—1999), в свою очередь созданного из двух ведомств: до 1996 года начальным и средним (в том числе средним специальным и профессионально-техническим) образованием управляло Министерство образования Российской Федерации (1991—1996), а высшим и послевузовским образованием и наукой — Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию (1993—1996) и Министерство науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации (1991—1993). Минобрнауки России унаследовало также некоторые задачи Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

Вышеупомянутое Министерство науки, высшей школы и технической политики было реорганизовано (путём передачи ему вопросов высшей школы от Министерства образования) из просуществовавшего лишь две недели в ноябре 1991 года Министерства науки и технической политики РСФСР, которое объединило ведомства СССР и РСФСР: Государственный комитет РСФСР по делам науки и высшей школы, Государственный комитет СССР по науке и технологиям. Министерство образования РСФСР (позже Российской Федерации), созданное в 1988 году (при объединении Министерства просвещения РСФСР и Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию), при распаде СССР в 1991 году стало правопреемником Государственного комитета СССР по народному образованию (1988−1991), образованного в результате слияния трёх министерств СССР:

Министерство высшего и среднего специального образования СССР (Минвуз СССР)
Министерство просвещения СССР
Министерство профессионально-технического образования СССР.

Более давняя история управляющих инстанций России в сфере образования и науки берёт своё начало с 8 сентября 1802 года — от момента создания Министерства народного просвещения Российской империи. Несколько лет (1817—1824) оно именовалось Министерством духовных дел и народного просвещения, ввиду присоединения Главного управления духовных дел иностранных исповеданий. После Октябрьской революции в ноябре 1917 года это министерство переименовали в Государственную комиссию по народному просвещению, а в 1918 году — в Народный комиссариат просвещения РСФСР (Наркомпрос РСФСР). Последний в 1946 году был переименован в Министерство просвещения РСФСР. В 1937—1989 годах в областях существовали областные отделы народного образования (ОблОНО), в районах и городах — районные и городские отделы (РайОНО, ГорОНО).

Создание Минобрнауки, первые назначения

Минобрнауки России образовано при формировании первого правительства Фрадкова указом Президента Российской Федерации № 314 от 9 марта 2004 года. К нему перешли функции по принятию нормативных актов упразднённого этим же указом Министерства образования Российской Федерации, а также функции по принятию нормативных актов упраздняемого Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации (в сфере науки) и реорганизуемого Российского агентства по товарным знакам.

Одновременно функции по правоприменению, управлению и контролю в сферах образования, науки и интеллектуальной собственности были переданы в ведение создаваемых четырёх федеральных служб и агентств, подконтрольных министерству, — Федеральному агентству по образованию, Федеральному агентству по науке, Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.

Министром в тот же день был назначен Андрей Александрович Фурсенко, который ещё с ноября 2003 года исполнял обязанности министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 158 от 6 апреля 2004 года была установлена численность центрального аппарата министерства — 380 человек — и адреса его размещения: улица Тверская, дом № 11/4; Брюсов переулок, дом № 21, строение 1 и 2; Чистопрудный бульвар, дом № 6 (в здании бывшего Министерства образования Российской Федерации на улице Люсиновской было размещено Федеральное агентство по образованию). Также было установлено, что центральный аппарат имеет 6 департаментов по основным направлениям деятельности, а министр имеет двух заместителей.

20 мая 2004 года подведомственное министерству Федеральное агентство по науке было переименовано в Федеральное агентство по науке и инновациям.

15 июня 2004 года было утверждено положение о Министерстве.

Дальнейшие организационные шаги

13 августа 2005 года учреждена дополнительная должность статс-секретаря — заместителя министра.

30 ноября 2005 года количество заместителей министра увеличено до четырёх.

18 августа 2008 года количество заместителей министра было увеличено до пяти, численность центрального аппарата — до 430 человек, а количество департаментов — до семи.

15 мая 2010 года количество заместителей министра было увеличено до семи, численность центрального аппарата — до 850 человек, а количество департаментов — до восемнадцати.

29 июня 2011 года количество департаментов было увеличено до девятнадцати.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 4 марта 2010 года (вступил в силу 10 марта) были упразднены Федеральное агентство по образованию (Рособразование) и Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) с передачей их функций непосредственно Министерству образования и науки.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 24 мая 2011 года, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам была переименована в Федеральную службу по интеллектуальной собственности и выведена из подчинения Минобрнауки России вместе с расширением круга регулируемых ею вопросов.

С 21 мая 2012 года Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации было преобразовано в Министерство спорта Российской Федерации, функции же по молодёжной политике, указом Президента Российской Федерации, перешли в Министерство образования и науки Российской Федерации.

Упразднение

Во второй половине 2010-х годов периодически озвучивалась идея разделения Минобрнауки на два ведомства: одно ответственное за образование, другое — за науку.

15 мая 2018 года Минобрнауки было разделено на два отдельных министерства — Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования. Рособрнадзор и Росмолодёжь перешли в управление Правительства РФ. После данной реорганизации, сокращение «Минобрнауки» не вышло из употребления, а стало официально использоваться применительно к Министерству науки и высшего образования.

Президент Российской академии наук А. М. Сергеев, а также председатель Высшей аттестационной комиссии РФ В. М. Филиппов оценили решение о создании двух министерств как актуальное и соответствующее практике развитых стран.

Компетенция Минобрнауки России

Минобрнауки России осуществляло регулирующие функции в следующих областях:

образование (в числе прочего, под эгидой Министерства и Федерального агентства по образованию проводилась Всероссийская олимпиада школьников [в 2007 году — по 21 предмету]; Минобрнауки России координировал вопросы реализации Приоритетного национального проекта «Образование»);
научная, научно-техническая деятельность и инновационная деятельность в научно-технической сфере;
нанотехнологии;
развитие федеральных центров науки и высоких технологий;
государственные научные центры и наукограды;
интеллектуальная собственность;
воспитание, опека и попечительство в отношении несовершеннолетних граждан;
социальная поддержка и социальная защита обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;
молодёжная политика;
уникальные научные стенды и установки;
национальная исследовательская компьютерная сеть нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Руководство

Министры

Фурсенко, Андрей Александрович (9 марта 2004 — 21 мая 2012)
Ливанов, Дмитрий Викторович (21 мая 2012 — 19 августа 2016)
Васильева, Ольга Юрьевна (с 19 августа 2016 по 7 мая 2018; затем и. о. до 18 мая 2018)

Заместители министра

Фридлянов, Владимир Николаевич (5 апреля 2004 — 15 мая 2010)
Свинаренко, Андрей Геннадьевич (8 апреля 2004 — 22 марта 2007)
Ливанов, Дмитрий Викторович (19 ноября 2005 — 27 марта 2007) — статс-секретарь
Сентюрин, Юрий Петрович (27 апреля 2007 —11 ноября 2010; до 16 июня 2010 — статс-секретарь)
Калина, Исаак Иосифович (11 сентября 2007 — 9 ноября 2010)
Миклушевский, Владимир Владимирович (1 сентября 2008 — 19 октября 2010)
Хлунов, Александр Витальевич (1 сентября 2008 — 8 февраля 2010)
Пономарёв, Алексей Константинович (9 июня 2010 — 17 апреля 2012)
Мазуренко, Сергей Николаевич (25 марта 2010 — 7 июня 2012)
Биленкина, Инна Петровна (15 июня 2010 — 1 августа 2012)
Лобанов, Иван Васильевич (16 июня 2010 — 28 января 2011) — статс-секретарь
Камболов, Марат Аркадьевич (12 ноября 2010 — 2 августа 2014)
Дулинов, Максим Викторович (17 ноября 2010 — 9 июня 2012)
Реморенко, Игорь Михайлович (3 февраля 2011 — 20 июля 2013; до 5 июня 2012 — статс-секретарь)
Климов, Александр Алексеевич (14 июня 2012 — 9 сентября 2016)
Федюкин, Игорь Игоревич (14 июня 2012 — 6 июня 2013)
Повалко, Александр Борисович (18 июня 2012 — 15 декабря 2016)
Третьяк, Наталья Владимировна (18 июня 2012 — 8 декабря 2016; до 2 августа 2013 — статс-секретарь, после — первый заместитель)
Толстикова, Екатерина Андреевна (11 сентября 2014 — 12 ноября 2016)
Переверзева, Валентина Викторовна (с 22 марта 2017) — первый заместитель
Каганов, Вениамин Шаевич (с 25 июня 2013)
Огородова, Людмила Михайловна (26 августа 2013 — 9 января 2018)
Лопатин, Алексей Владимирович (с 27 августа 2016 — 28 ноября 2016)
Кузнецова, Ирина Владимировна (с 1 декабря 2016)
Трубников, Григорий Владимирович (c 25 января 2017)
Зенькович, Павел Станиславович (с 6 февраля 2017) — статс-секретарь
Синюгина, Татьяна Юрьевна (с 25 марта 2017)

Структура центрального аппарата

Департамент стратегии, анализа и прогноза
Департамент бухгалтерского учёта
Департамент государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО
Департамент государственной политики в сфере общего образования
Департамент управления сетью подведомственных организаций
Департамент управления делами
Департамент государственной службы и кадров
Международный департамент
Департамент управления программами и конкурсных процедур
Департамент государственной политики в сфере высшего образования
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей
Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи
Департамент подготовки и аттестации научных и научно-педагогических работников
Департамент науки и технологий
Департамент научно-технических программ
Департамент информационной политики
Правовой департамент
Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки
Департамент контрольно-ревизионной деятельности и профилактики правонарушений

Органы власти, находившиеся в ведении Минобрнауки

сохранившиеся после упразднения Минобрнауки

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)
Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) — с 21 мая 2012 года, ранее в подчинении Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации.

упразднённые или преобразованные

Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) — в 2004−2010 годах; упразднено, функции переданы центральному аппарату министерства.
Федеральное агентство по образованию (Рособразование) — в 2004−2010 годах; упразднено, функции переданы центральному аппарату министерства.
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) — в 2004−2011 годах, переведена в подчинение Министерства экономического развития Российской Федерации.

Консультативные органы

Общественный совет при Министерстве образования и науки Российской Федерации
Научно-методические советы Министерства образования России:
- Совет по математике
- Совет по физике
- Совет по электротехнике и электронике

Ведомственные награды

Приказом Министерства образования и науки РФ от 26 сентября 2016 года № 1223 установлены ведомственные награды Министерства образования и науки Российской Федерации:

Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации
Медаль К. Д. Ушинского
Медаль Л. С. Выготского
почётное звание «Почётный работник сферы образования Российской Федерации»;
почётное звание «Почётный работник науки и техники Российской Федерации»;
почётное звание «Почётный работник сферы воспитания детей и молодежи Российской Федерации»;
нагрудный знак «За милосердие и благотворительность»;
Почётная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации;
Благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации.

Более подробная информация об основных наградах:

Медаль Л. С. Выготского

Скрытый блок

Медаль Л. С. Выготского — ведомственная медаль Министерства образования и науки Российской Федерации, учреждённая приказом Минобрнауки России № 546 от 12 мая 2016 года (уточнения внесены приказом № 1223 от 26 сентября 2016 года). Учреждение медали было связано с празднованием 120-летнего юбилея со дня рождения Л. С. Выготского, внёсшего значительный вклад в развитие наук о развитии человека в природе, культуре и обществе.

Порядок награждения

Медалью Л. С. Выготского награждаются граждане Российской Федерации из числа педагогических работников и деятелей в области психологических наук, имеющих ученую степень кандидата или доктора наук и осуществляющих научную или образовательную деятельность (далее — работники), внесшие значительный вклад:

в развитие культурно-исторического подхода в психологии; в совершенствование методов психологического и педагогического сопровождения граждан; в научно-методическое обеспечение психологической поддержки. Медалью награждаются работники, имеющие стаж работы в области психологических наук не менее 20 лет, в том числе в представляющей к награждению образовательной или научной организации не менее 5 лет.

Описание знака награды

Медаль Л. С. Выготского имеет форму правильного круга диаметром 27 мм с выпуклым бортиком с обеих сторон высотой 0,5 мм и шириной 1 мм изготавливается из сплава нейзильбер с последующим оксидированием.

На лицевой стороне медали прямое рельефно-графическое изображение портрета Л. С. Выготского. По окружности медали с правой стороны рельефная надпись буквами «ЛЕВ СЕМЕНОВИЧ ВЫГОТСКИЙ» и обозначены годы его жизни 1896—1934.

На оборотной стороне по кругу надпись «Министерство образования и науки Российской Федерации», в центре выпуклыми заглавными буквами в 4 строки надпись «ЗА ЗАСЛУГИ В ОБЛАСТИ ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ НАУК», снизу вверх по окружности направо и налево — по одной лавровой ветви.

Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с четырехугольной колодкой размером 25 мм на 15 мм, обтянутой белой шелковой муаровой лентой шириной 20 мм. В середине ленты две вертикальные поперечные синие полоски шириной 3 мм, разделяемые белой полоской в 1 мм. Боковые края ленты окаймлены синей полоской шириной 1 мм. Снизу колодки — рельефное изображение лавровых ветвей. Оборотная сторона колодки представляет собой металлическую пластину с креплением в виде булавки.

См. также

Категория:Награждённые медалью Л. С. Выготского

Ссылки

Приказ Министерства науки и образования Российской Федерации № 546 от 12 мая 2016 года «О медали Л.С.Выготского» (неопр.). Электронный фонд. Дата обращения: 23 марта 2018.
Приказ Министерства науки и образования Российской Федерации № 1223 26 сентября 2016 года «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» (неопр.). Электронный фонд. Дата обращения: 23 марта 2018.

Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации

Скрытый блок

Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации (1999—2016) — ведомственная награда Министерства образования и науки Российской Федерации.

Награда была учреждена 13 января 1999 года приказом Министерства общего и профессионального образования России № 44 от 13.01.1999. В 2004 году в связи с переименованием министерства приказом Минобрнауки № 84 от 06.10.2004 положение было переработано и опубликовано под наименованием «Положение о знаках отличия в сфере образования и науки». Преобразована и прекратила существование в прежнем виде 26 сентября 2016 года в соответствии с Приказом Минобрнауки России № 1223 от 26.09.2016.

Порядок награждения

Награждаются работники образовательных учреждений (организаций) высшего и дополнительного профессионального образования, органов управления образованием, работники образовательных учреждений (организаций) других министерств и ведомств, а также работники предприятий, организаций, министерств и ведомств за:

значительные успехи в организации и совершенствовании образовательного процесса в свете современных достижений науки, техники и культуры, реализации образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования, а также программ соответствующего дополнительного образования и переподготовки специалистов, обеспечении единства обучения и воспитания, формировании интеллектуального, культурного и нравственного развития личности;
внедрение в образовательный процесс форм и методов организации и проведения занятий, контроля знаний и новых технологий, которые обеспечивают развитие самостоятельности студентов, индивидуализацию их обучения;
успехи в практической подготовке студентов, аспирантов и слушателей, руководство научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельностью обучаемых;
достижения в исследованиях по актуальным проблемам фундаментальных, поисковых, прикладных наук, в том числе, по проблемам образования;
достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры;
успехи в разработке учебной литературы и производстве учебных пособий и оборудования;
заслуги в подготовке и повышении педагогической и научной квалификации научно-педагогических кадров, переподготовке специалистов системы высшего и послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования;
успехи в организации финансово-хозяйственной деятельности, развитие и укрепление материально-технической и экспериментально-производственной базы учреждений (организаций) образования;
постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в подготовке высококвалифицированных специалистов и развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).

Награждаются работники, имеющие стаж работы в системе соответствующего профессионального образования не менее 15 лет.

Награждение производится приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации.

Вручение нагрудного знака «Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации» и соответствующего удостоверения к нему производится в торжественной обстановке по месту работы награждённого.

Привилегии награждённых

Почётным работникам высшего профессионального образования Российской Федерации работающим в образовательных учреждениях, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, может устанавливаться ежемесячная поощрительная надбавка в размере до 20 процентов включительно от должностного оклада за счет средств образовательного учреждения.

Описание знака награды

Знак награды представляет собой медаль с прикрепляемой при помощи ушка и кольца с прямоугольной колодкой размером 25 мм на 15 мм и обтянутой белой шелковой муаровой лентой. Боковые края ленты окаймлены синей поперечной полоской шириной 3 мм на расстоянии 1 мм от краев, а в середине ещё две поперечные полоски шириной 3 мм. Снизу колодки — рельефное изображение лавровых ветвей. На лицевой стороне медали имеется надпись «Почётный работник высшего профессионального образования», окаймленная с правой стороны оливковой ветвью.

Знак награды носится на правой стороне груди под государственными наградами Российской Федерации.

См. также

Категория:Почётные работники высшего профессионального образования Российской Федерации

Ссылки

Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации № 44 от 13 января 1999 года (неопр.) (недоступная ссылка). Федеральный портал «Российское образование». Дата обращения: 18 марта 2018. Архивировано 27 февраля 2018 года.
Положение об отраслевых наградах Министерства общего и профессионального образования (неопр.) (недоступная ссылка). Федеральный портал «Российское образование». Дата обращения: 18 марта 2018. Архивировано 13 марта 2018 года.
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации № 84 от 6 октября 2004 года (неопр.) (недоступная ссылка). Федеральный портал «Российское образование». Дата обращения: 18 марта 2018. Архивировано 29 марта 2018 года.
Положение о знаках отличия в сфере образования и науки (неопр.) (недоступная ссылка). Федеральный портал «Российское образование». Дата обращения: 18 марта 2018. Архивировано 13 марта 2018 года.
Приказ Минобрнауки России № 1223 от 26 сентября 2016 года (неопр.) (недоступная ссылка). ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ. Дата обращения: 23 марта 2018. Архивировано 13 марта 2018 года.